新加坡:在9月10日(周二),根据对《赌场管理法》的修订,新加坡的两家赌场将被允许进行无现金赌博。
然而,内政和社会与家庭发展国务部长孙学岭表示,修正案并未允许使用加密货币进行下注。
她补充道,赌场运营商主要股东的审批权已从赌博监管局(GRA)转移至内政部长K Shanmugam先生,以确保综合度假村与新加坡政府的战略目标保持一致。
孙女士重申,新加坡政府决定发展这两个旅游中心是为了重塑该国旅游业并带来经济效益,例如创造就业机会,因此由部长担任这一角色是合适的。
她是在国会回应国会议员Louis Ng(pan - nee Soon)和Sylvia Lim(WP-Aljunied)关于部长决策权归属的问题,以及多位国会议员关于赌场治理的其他问题。
在9月10日(周二),内政部长孙学玲在国会回应了议员们对《赌场管制(修正案)法案》的澄清要求。该法案在众议院获得通过。
将赌博限制在赌场
孙女士表示,另一个变化是,博彩监管局现在可以自行审批游戏软件,而无需硬件组件,比如部署在赌场内的平板电脑等现成移动设备上的软件。
在回答国会议员Louis Chua(WP-Sengkang)的问题时,孙女士表示,这些游戏将仅在运营商提供的移动设备上提供,并在赌场内进行。
“他们必须证明如何确保游戏软件不能在赌场外使用,例如,使用地理围栏技术,”她说。
孙女士表示,周二的修正案还允许GRA规定不同的工具作为赌场赌博的筹码,旨在使治理机制经得起未来考验,允许无现金赌博等新游戏模式。
她说:“一个例子是,顾客可以直接从他的无现金游戏账户或电子钱包中提取虚拟积分,在赌桌或游戏机上下注。”
国会议员蔡美儿(Louis Chua)表示,有空间考虑提高赌博税,作为补充财政收入的一种手段,这与新加坡对具有负外部性的活动增税的做法是一致的。他指出,过去几年,博彩税占GDP的比例一直保持在0.5%左右,自2014年以来,博彩税一直没有变化。与此同时,赌场税在2022年提高,但这两个综合度假村的盈利能力非常强劲。在周二(9月10日)的议会上,蔡先生还询问当局是否可以更好地利用技术来禁止访问非法在线赌博门户网站。他还指出,对法律的追溯适用不能掉以轻心。这与一项关于赌场入场费的条款有关,该条款今年以较高的税率征收了一个多月,原因是内政部承认的疏忽,忽视了提高税收的五年命令的到期。
然而,她在回答国会议员Ng Ling Ling(pan - ang Mo Kio)的问题时表示,GRA“无意允许将加密货币用作赌场赌博的筹码,因为这存在洗钱风险”。
赌博:伪装成游戏的赌博
国会议员Melvin Yong(pop - radin Mas)指出,尽管战利品箱本质上是一种伪装成游戏形式的赌博,但只要没有游戏内的盈利功能,基于机会的战利品箱目前并未被视为一种赌博形式。
作为回应,孙女士表示,当局目前监管赃物箱的做法是“平衡的”。
“它的目的是防范赌博诱因,而不是赌博。”我们会继续密切监察情况。”
国会议员Melvin Yong表示,赌场控制(修订)法案将提高新加坡赌场监管制度的有效性,并加强对弱势群体的保护。周二(9月10日),他在国会发表讲话时指出,随着新形式的赌博出现,重要的是法律能够做出回应,并确保非法赌博及其弊端永远不会在新加坡扎根。Yong先生表示,这为赌博监管局提供了监管赌场全套赌博活动的范围。他指出,当局目前没有对基于机会的战利品箱进行监管,这本质上是一种伪装成游戏形式的赌博。他希望政府能研究一下是否有必要对战利品箱采取更强硬的立场。他亦促请政府扩大执法工具,防止易受伤害人士收到主动发出的赌博广告。
她强调,内政部(MHA)今年早些时候对娱乐中心和游乐场的游戏奖金设定了上限,因为当提供大额奖金时,赌博诱导的风险更高。
孙女士表示:“同样,如果我们发现战利品箱正在成为赌博诱因的重要驱动力,我们将重新审视我们的规定。”
蔡美儿还询问了打击提供无牌赌博服务的运营商的措施,无论这些运营商位于哪个国家。
孙女士表示,根据《赌博管制法》,远程赌博的定义涵盖了部分或全部设施位于新加坡境外的情况。
她说:“因此,只要新加坡用户可以访问非法赌博服务,非法赌博经营者即使居住在海外,也要对违法行为负责,并面临同样的处罚。”
“但考虑到对外国运营商执行这项法律的困难,政府赌博局的首要手段是封锁此类非法在线赌博网站。”
维持入门级别
修订后的法律还将新加坡公民和永久居民的赌场入场费固定在每天150新元(合115美元)和每年3,000新元。
根据拟议的法律修改,违反新加坡两家赌场的探亲限制将受到惩罚。如果被判有罪,任何人这样做都可能被处以最高1万新元的罚款,并被判处最高一年的监禁。那些被禁止进入赌场的人也将受到更严格的法律约束。只要被排除的人知道或合理地应该知道他们的排除状态,违反此类命令将构成犯罪。本周二(9月10日),内政国务部长孙学凌在议会上概述了这些变化。除了减少对有问题赌博风险的人及其家人的伤害外,修正案还旨在遏制本已很低的赌场犯罪率,并确保赌场的经营是诚实的。例如,引入了新的违法行为,例如在游戏结果已知后撤回赌注,以及记录可用于欺骗赌场的非纸牌游戏的游戏模式。为了适应未来的规定,赌博监管局(GRA)的权力将超越机会游戏,涵盖博彩和彩票,可以在移动设备上部署的游戏软件,并允许在需要时将虚拟积分等新博彩工具用作赌场的筹码。该提案还允许赌场运营商彼此共享客户信息,以更有效地解决洗钱、恐怖主义融资和扩散融资问题。其他建议的变化包括批准赌场运营商的主要股权制度从GRA转移到内政部长的相关撤资和收购,并扩大赌场执照的适用性标准。
孙女士表示,入场费于2008年推出,作为一项社会保障措施,旨在阻止新加坡居民的随意赌博和冲动赌博。
从2019年4月4日起,征税从每天100新元增加到每年2000新元,为期五年。然而,MHA忽略了2019年命令的到期,并且在今年4月4日自动恢复到较低的税率。
5月8日,房屋管理局恢复了较高的金额,但仍在4月4日至5月7日的到期日期间收取,比法定费率高出约440万新元。
在回答蔡美儿有关法例追溯的提问时,孙杨表示:“我们的意图一直是继续征收较高的税率,直至我们评估有需要进一步调整税率为止。”
她说:“我不认为人们预期五年后利率会恢复到较低的水平。”她补充说,维持税收有助于解决赌博问题。
“话虽如此,我们并没有轻视这一事件。我们已经坦率地承认了这个问题,我们已经来到议会确认在此期间的超额收藏。”
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